Trong tiến trình nâng cấp và phát triển thành phố Đồng Hới, cùng với nỗ lực chung của cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân thành phố, 5 năm qua, HĐND TP Đồng Hới đã không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, thực hiện đầy đủ và ngày càng tốt hơn 2 chức năng quan trọng của HĐND các cấp, đó là: Quyết định những vấn đề quan trọng ở địa phương và giám sát việc thi hành các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước. Những quyết định của HĐND về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách, bảo đảm quốc phòng -  an ninh, trật tự an toàn xã hội và xây dựng chính quyền địa phương vững mạnh đã tạo tiền đề cho sự tăng trưởng của thành phố, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch kinh tế- xã hội thành phố Đồng Hới, giai đoạn 2016- 2020.

Trong nhiệm kỳ 2016- 2021, mặc dù số lượng đại biểu HĐND có sự thay đổi nhưng HĐND thành phố khóa XXI đã  thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của cơ quan dân cử, tạo được niềm tin và sự tín nhiệm của cử tri Đồng Hới. Công tác tổ chức các kỳ họp HĐND tiếp tục được đổi mới về hình thức và nội dung, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ. Các kỳ họp đều coi trọng và phát huy vai trò, quyền hạn của đại biểu HĐND, dành thời gian thích đáng để thảo luận, trả lời ý kiến cử tri và chất vấn của đại biểu HĐND theo hướng tập trung vào những vấn đề được nhiều cử tri quan tâm, bức xúc và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của thành phố. Kết quả của kỳ họp đã thể hiện tinh thần trách nhiệm và sự đoàn kết của các vị đại biểu HĐND nhằm xây dựng bộ máy chính quyền địa phương trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao đối với sự phát triển của thành phố. 

Qua 15 kỳ họp (gồm 11 kỳ họp thường lệ và 4 kỳ họp bất thường, chuyên đề), HĐND TP Đồng Hới đã lựa chọn, quyết định những vấn đề trọng tâm có tính khả thi cao, phù hợp với ý chí, nguyện vọng của nhân dân và thể chế hóa được chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cũng như Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố khóa XX. Những đề án được HĐND thành phố thông qua và tổ chức thực hiện đã góp phần tạo chuyển biến mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, làm đổi thay diện mạo thành phố theo hướng ngày càng đồng bộ, hiện đại. Tiêu biểu là các nghị quyết chuyên đề về vấn đề nâng cấp và chỉnh trang đô thị như: nghị quyết thông qua các đề án xã hội hóa về xây dựng hệ thống đường giao thông quy mô nhỏ, xây dựng vỉa hè, điện chiếu sáng trong các tuyến đường vừa và nhỏ trong các khu dân cư giai đoạn 2016- 2020… Trong 5 năm, HĐND thành phố thông qua và ban hành 158 nghị quyết, trong đó có 69 nghị quyết trên lĩnh vực KT-XH, phát triển đô thị, 16 nghị quyết về hoạt động của HĐND và thường trực HĐND, 73 nghị quyết về công tác tổ chức cán bộ.

Nỗ lực lớn nhất trong quá trình nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND thành phố Đồng Hới nhiệm kỳ qua là công tác giám sát. Với nhiều đổi mới trong cách thực hiện, chất lượng các cuộc giám sát ngày càng đi vào chiều sâu và có hiệu quả. Trong hoạt động giám sát, các đại biểu đã phát huy vai trò, trách nhiệm của mình, tham gia nhiều ý kiến, kiến nghị xác đáng với cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát. Thực hiện giám sát tại kỳ họp, nhiệm kỳ vừa qua, HĐND TP đã xem xét, đánh giá 231 báo cáo, đề án chuyên đề. Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn tại các kỳ họp ngày càng có chất lượng, đúng trọng tâm, phản ánh được những vấn đề cử tri quan tâm. Nội dung chất vấn của đại biểu HĐND với UBND và các cơ quan hữu quan đã tập trung vào những vấn đề bức xúc nổi lên; cùng với việc chỉ ra những hạn chế, tồn tại trong thực tế là yêu cầu đơn vị phải đưa ra mốc thời gian, biện pháp cụ thể để khắc phục, giải quyết.

Trong suốt nhiệm kỳ, Thường trực HĐND, 2 ban Kinh tế- xã hội và Ban Pháp chế HĐND TP khóa XXI đã tổ chức 34 đoàn giám sát chuyên đề giữa 2 kỳ họp để nắm bắt tình hình và giải quyết các vấn đề phát sinh. Nội dung giám sát tập trung vào các vấn đề  “nóng” trên các lĩnh vực như: việc thực hiện các đề án xã hội hóa, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất giai đoạn 2016 - 2020, thực hiện cải cách hành chính, tình hình thực hiện các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công, việc thực hiện quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, thực hiện Luật  Nghĩa vụ quân sự, giải quyết khiếu nại tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân… Qua giám sát, HĐND thành phố đã nắm bắt kịp thời các vấn đề phát sinh trong thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Mặt khác, những thông tin tiếp nhận qua giám sát đã giúp hai Ban HĐND nâng cao chất lượng báo cáo thẩm tra, giúp cho các đại biểu HĐND có thêm cơ sở trong việc thảo luận và thực hiện quyền quyết định tại các kỳ họp… Hoạt động kiểm tra giám sát của HĐND thành phố trong nhiệm kỳ đã có tác dụng thúc đẩy KT-XH địa phương phát triển, chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót trong quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết ở các địa phương, đơn vị, củng cố niềm tin cho nhân dân và góp phần ổn định xã hội.

Xác định hoạt động tiếp xúc cử tri là một trong những nội dung quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, hàng năm, Thường trực HĐND TP chủ động phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban  MTTQVN thành phố Đồng Hới xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri, thống nhất thời gian, địa điểm và công bố công khai việc tổ chức. Trong nhiệm kỳ, 220 hội nghị tiếp xúc cử tri cho đại biểu HĐND thành phố đã được tổ chức đúng quy định với sự tham gia của gần 12.300 lượt cử tri. Tại các Hội nghị, đại biểu HĐND TP đã thông báo đến cử tri kết quả các kỳ họp, những nội dung cơ bản của các nghị quyết đã được thông qua. Nhiều nội dung phản ảnh của cử tri được Thường trực HĐND, các Ban HĐND đưa vào chương trình giám sát nhằm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của đơn vị có thẩm quyền và kiến nghị các giải pháp khắc phục. Qua đó, đã góp phần thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước và quy chế dân chủ ở cơ sở. Qua hoạt động tiếp xúc, đại biểu HĐND giữ được mối liên hệ với cử tri ở đơn vị bầu cử, chịu sự giám sát của cử tri, thu thập và phản ánh ý kiến của cử tri, góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân.

Công tác tiếp dân và giám sát việc giải quyết khiếu nại tố cáo trong nhiệm kỳ có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần phát huy dân chủ và tăng cường pháp chế XHCN. Thường trực HĐND phối hợp với UBND cùng cấp đã thực hiện hoạt động tiếp công dân định kỳ hàng tháng. Tham gia tiếp công dân, đại biểu HĐND vừa nắm bắt thông tin từ cơ sở vừa cùng bộ phận tiếp công dân trực tiếp giải trình, hướng dẫn cho công dân đồng thời yêu cầu các phòng, ban, đơn vị liên quan giải quyết những kiến nghị theo đúng thẩm quyền. Đơn thư của công dân được Thường trực HĐND thành phố tiếp nhận và chuyển đến UBND, các đơn vị liên quan để được giải quyết đúng thời gian quy định.

 Trong bối cảnh phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức liên tục do hậu quả của sự cố môi trường biển, thiên tai và đại dịch Covid-19, những quyết định đúng đắn, sát thực tiễn và phù hợp với lòng dân của HĐND TP trong nhiệm kỳ vừa qua đã thực sự tạo động lực cho sự phát triển không ngừng của thành phố Đồng Hới. 14/17 chỉ tiêu chủ yếu mà Nghị quyết đại hội Đảng bộ Đồng Hới lần thứ XX đề ra đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra. Đến cuối năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn giảm còn 0,48%, thu ngân sách đạt trên 1.950 tỷ đồng... Đây là những con số thuyết phục, là kết quả đáng trân trọng, tự hào, ghi nhận vai trò, trách nhiệm của HĐND TP khóa XXI trong sự phát triển KT-XH, củng cố quốc phòng, an ninh của địa phương.

Khép lại một nhiệm kỳ hoạt động, mặc dù vẫn còn một số hạn chế, tồn tại nhưng với tinh thần đoàn kết, tập trung trí tuệ, HĐND TP Đồng Hới  khóa XXI đã không ngừng nỗ lực nâng cao chất lượng hoạt động, hoàn thành tốt chức năng,  nhiệm vụ của cơ quan quyền lực nhà nước địa phương, quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến người dân và sự phát triển thành phố.

Cùng với cả nước, cả tỉnh, công tác chuẩn bị cho Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026 ở thành phố Đồng Hới đang được triển khai theo đúng luật định. Cử tri Đồng Hới mong muốn và kỳ vọng các đại biểu được lựa chọn trúng cử nhiệm kỳ mới sẽ kế thừa và phát huy thành quả của các nhiệm kỳ trước, thực hiện tốt vai trò người đại biểu nhân dân, phát huy năng lực, trí tuệ để HĐND- cơ quan quyền lực nhà nước của thành phố Đồng Hới  tiếp tục có những quyết định đúng đắn, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, xây dựng quê hương Đồng Hới ngày càng dân chủ, văn minh và phát triển./.

Khoa Hồng