Thành phố Đồng Hới: Kết quả thực hiện công tác phổ biên giáo dục pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật

Print Send

Font size : A- A A+

Thành phố Đồng Hới là trung tâm tỉnh Quảng Bình, nơi tập trung nhiều cơ quan hành chính nhà nước, xí nghiệp, nhà máy của Trung ương và địa phương. Thành phố có 10 phường, 6 xã với 55 thôn, 100 tổ dân phố; dân cư chủ yếu làm nghề biển; hậu cần nghề cá và kinh doanh dịch vụ, du lịch; kinh tế đang trên đà phát triển, chính vì vậy địa bàn Đồng Hới đã thu hút lao động không chỉ trong tỉnh mà còn các tỉnh khác đến làm ăn, sinh sống trên địa bàn. Với mật độ dân số cao nhất tỉnh, kinh tế phát triển nhanh cùng với người lao động ở nhiều nơi về làm ăn sinh sống tạo cho Đồng Hới có những thuận lợi nhất định trong phát triển kinh tế - xã hội đồng thời tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại một số xã, phường xảy ra tương đối phức tạp.

Trước thực trạng trên, thành phố Đồng Hới triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung cho cán bộ và nhân dân trên địa bàn thành phố. Thực hiện các Đề án theo Quyết định số 409/ QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ trong đó trọng tâm triển khai Đề án Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật, đảm bảo giữ gìn an ninh chính trị, trật tự ạn toàn xã hội trên địa bàn Địa bàn trọng điểm về VPPL được Đề án xác định là đơn vị hành chính xã, phường. Tùy theo tính chất, mức độ chấp hành pháp luật của từng địa phương trong từng giai đoạn cụ thể để lựa chọn địa bàn trọng điểm; mỗi xã, phường được lựa chọn tuyên truyền từng Luật khác nhau như: Xã Bảo Ninh, Phường Đồng Sơn (tập trung tuyên truyền pháp luật về Đất Đai); Phường Phú Hải, phường Hải Thành (tập trung tuyên truyền về môi trường); Phường Bắc Lý, Phường Nam Lý, xã Lộc Ninh (tập trung tuyên truyền pháp luật hình sự, ma túy, HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội; Phường Đồng Phú, Phường Hải Đình; xã Quang phú (tập trung tuyên truyên pháp luật về trật tự an toàn giao thông). Ở những địa bàn này đa số có các đối tượng đã có tiền án, tiền sự hoặc có nguy cơ phạm tội cao; đối tượng có trình độ nhận thức và văn hóa hạn chế; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh đóng trên địa bàn trọng điểm; cán bộ, công chức đoàn viên, hội viên, học sinh thuộc hệ thống chính quyền, đoàn thể cơ sở, trường học và người làm công tác PBGDPL, hòa giải viên. Để triển khai Đề án này. Hội đồng PBGDPL thành phố đã thực hiện thông qua các hình thức:

Tuyên truyền qua hội nghị: Tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ PBGDPL, hòa giải cơ sở cho cán bộ, chính quyền, đội ngũ những người làm công tác PBGDPL, hòa giải viên ở các địa bàn trọng điểm các văn bản pháp luật liên quan đến nhiều lĩnh vực theo kế hoạch của từng năm:

Tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin, đại chúng; các chiến dịch, phong trào: Các chuyên mục PBGDPL trên hệ thống phát thanh, truyền hình của địa phương, loa truyền thanh cơ sở đã được các đơn vị quan tâm, khai thác có hiệu quả; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt văn hóa, lễ hội và các hoạt động khác phù hợp với phong tục, tập quán của địa phương; phát biểu, biểu dương, nhân rộng các gương điển hình tiên tiến trong việc chấp hành và thực hiện pháp luật tại địa bàn dân cư nơi cư trú; tổ chức các chiến dịch, tuần lễ pháp luật, tháng hành động pháp luật, phong trào ra quân thực hiện pháp luật.

Biên soạn, in ấn tờ rơi, tờ gấp, sách báo pháp luật về các lĩnh vực đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, môi trường, hình sự, ma túy, HIV/AIDS, giao thông, xây dựng nông thôn mới…phục vụ cho công tác PBGDPL, cấp phát cho cán bộ, nhân dân và các đối tượng vi phạm pháp luật, giới thiệu các văn bản pháp luật mới cho báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên, hòa giải viên cở sở. Hằng năm, hỗ trợ và cung cấp đề cương, tài liệu, sách báo pháp luật cho cán bộ thực hiện công tác PBGDPL cho các địa bàn trọng điểm.

Công tác xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật ở các ban, ngành, đơn vị đã phát huy hiệu quả, đến nay nhiều đơn vị xây dựng được TSPL, đạt tỷ lệ 100%. Tổng số đầu sách hiện có: 350 đầu sách; Số lượng sách, tài liệu được pháp luật được bổ sung: 15 loại/ năm; Việc xây dựng và thực hiện quy chế quản lý, khai thác tủ sách pháp luật của các đơn vị, tổ chức, trường học, xã, phường đã dần ổn định và đi vào hoạt động có nề nếp, phát huy hiệu quả sử dụng, phục vụ tốt nhu cầu nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật của cán bộ và nhân dân trên địa bàn.

Đối tượng tuyên truyền là cán bộ công chức, viên chức, người lao động, thanh thiếu niên; học sinh, sinh viên, lực lượng vũ trang. Tùy theo các đối tượng Hội đồng PBGDPL thành phố xây dựng kế hoạch; phối hợp với các ban của Hội đồng để triển khai theo từng ban với từng đối tượng của ban để tuyên truyền PBGDPL cho hiệu quả.

Quá trình thực hiện Đề án. UBND thành phố đã nhận được sự chỉ đạo của tỉnh Quảng Bình và sự hướng dẫn nghiệp vụ của Sở Tư pháp và sự tham gia thực hiện của các ban, ngành đoàn thể. Thường trực Hội đồng PBGDPL thành phố đã chủ động phối hợp với UBMTTQVN thành phố ; Công an; Giáo dục; Đoàn Thanh niên và UBND các xã, phường trong việc thực hiện các Đề án; trong đó Hội đồng PBGDPL thành phố làm nòng cốt bảo đảm cơ chế chỉ đạo, hướng dẫn các ban, ngành và UBND các xã, phường thực hiện một cách thống nhất, có hiệu quả.Hội đồng PBGDPL thành phố là nòng cốt phối hợp với các cơ quan, ban, ngành đoàn thể và UBND các xã, phường tổ chức được 15 hội nghị, lớp tập huấn học tập chuyên đề cho đội ngũ cán bộ tư pháp xã, phường, cán bộ mặt trận, cán bộ hòa giải cơ sở, tuyên truyền viên pháp luật cấp xã, cán bộ thanh tra, tư pháp thành phố nắm bắt được những kiến thức cơ bản về thực hiện công tác TTPBGDPL; công tác vận động quần chúng, công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại góp phần giúp đội ngũ cán bộ cơ sở nâng cao trình độ chuyên môn; đã phát huy vai trò của mình trong công tác vận động quần chúng, phổ biến giáo dục pháp luật ở cơ sở. Các hoạt động trên góp phần nâng cao ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân ở xã, phường.

Bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác phối hợp triển khai thực hiện Đề án Tăng cường công tác PBGDPL tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật còn một số tồn tại, hạn chế:

Việc triển khai công tác tuyên truyền đã được chú trọng nhưng ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ, nhân dân chưa cao, đặc biệt đối tượng là học sinh, sinh viên, việc thực hiện pháp luật chưa nghiêm cả về tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật. Mặt khác một số đơn vị chưa thực sự quan tâm đến nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật, chưa kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục chính trị, giáo dục pháp luật và giáo dục đạo đức nên hiệu quả của phổ biến giáo dục pháp luật chưa cao. Đội ngũ cán bộ thực hiện PBGDPL đã được quan tâm, củng cố, song một số báo cáo viên, tuyên truyền viên chưa tích cực. Đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL chủ yếu là hoạt động kiêm nhiệm do đó chưa thực sự chủ động và chưa làm tốt vai trò tham mưu về PBGDPL theo quy định; khả năng cập nhật thông tin, văn bản pháp luật mới còn hạn chế, chưa kịp thời. Nhiều đơn vị đã có tổ chức thực hiện Kế hoạch để triển khai các hoạt động Đề án đề ra nhưng chưa được sự quan tâm của chính quyền nên hiệu quả chưa cao, nhiều nơi thực hiện còn hình thức chưa đi vào chiều sâu. Địa bàn trọng điểm đa số các đối tượng có trình độ nhận thức và văn hóa hạn chế gây trở ngại cho công tác tuyên truyền. Việc cấp kinh phí cấp cho Đề án này ở các địa phương còn hạn chế.

Để thực hiện tốt hơn công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật giúp cán bộ và nhân dân nắm được các quy định của pháp luật, hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật, trong thời gian tới cần thực hiện 1 số giải pháp:

Phối hợp PBGDPL trong các cơ quan nhà nước tiếp tục triển khai thực hiện Luật Phổ biến giáo dục pháp luật và Quyết định 409/ QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện các Chương trình, Đề án.

Phối hợp với công an thành phố mời các đối tượng đã có tiền án, tiền sự hoặc có nguy cơ phạm tội cao; đối tượng có trình độ nhận thức và văn hóa hạn chế; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh đóng trên địa bàn trọng điểm tham gia các buổi nói chuyện chuyên đề, các văn bản pháp luật như Luật Hình sự, Dân sự, xử phạt vi phạm hành chính; Luật Doanh nghiệp…

Đối với Các cơ quan, ban ngành, UBND các xã, phường tích cực chủ động triển khai, phối hợp với cơ quan Thường trực triển khai thực hiện công tác PBGDPL ở ngành, đơn vị mình theo chương trình của UBND thành phố và Kế hoạch của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL thành phố; Kế hoạch tuyên truyền pháp luật của tỉnh.

Chú trọng và tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Tư pháp; đội ngũ Báo cáo viên và Tuyên truyền viên pháp luật các cấp. Tổ chức toạ đàm, học tập chuyên đề, trao đối kinh nghiệm phục vụ cho nhiệm vụ và công tác tuyên truyền pháp luật.

Đầu tư kinh phí thực hiện Đề án, sửa sang, xây dựng phòng làm việc, mua sắp mới một số trang thiết bị như bàn, ghế, tủ đựng tài liệu, máy vi tính…cho Công chức Tư pháp - tư pháp cơ sở.

Hồng Nhung