Quyết định và giám sát là 2 chức năng quan trọng trong hoạt động của HĐND các cấp. 5 năm qua, nhằm tạo sự chuyển biến về chất trong tiến trình nâng cấp và phát triển đô thị, cùng với nỗ lực chung của cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân thành phố Đồng Hới, vai trò quyết định đối với những vấn đề quan trọng ở địa phương và giám sát việc thi hành các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước của HĐND TP khóa XX đã khẳng định là nền tảng, cơ sở để UBND quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng- an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương.

Trong suốt nhiệm kỳ, 31vị đại biểu HĐND TP khóa XX đã tham gia 16 kỳ họp, trong đó có 2 kỳ họp chuyên đề, 3 kỳ họp bất thường và 11 kỳ thường lệ. Thông qua các kỳ họp, HĐND TP đã lựa chọn quyết định những vấn đề trọng tâm, phù hợp với ý chí, nguyện vọng của nhân dân, phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố có tính khả thi cao và thể chế hóa được chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố khóa 19 nên đã góp phần tạo chuyển biến mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Có 86 nghị quyết đã được ban hành, trong đó có 24 nghị quyết về tổ chức, 62 nghị quyết khác trên các lĩnh vực KT- VHXH, phát triển đô thị. Với việc thông qua các chương trình, đề án, HĐND thành phố đã thể hiện được vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, thể hiện trách nhiệm trước cử tri trong việc quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng để thúc đẩy thành phố Đồng Hới phát triển mạnh mẽ, toàn diện và bền vững, đạt được những kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.  Nghị quyết của HĐND là cơ sở pháp lý để UBND, các cơ quan chuyên môn của thành phố và UBND các xã phường tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, biện pháp, giải pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh - quốc phòng trên địa bàn.             

Xác định hoạt động giám sát của HĐND có vai trò như là một trong những phương tiện đảm bảo cho hoạt động của các cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị ở địa phương được tiến hành trên cơ sở Hiến pháp và pháp luật, HĐND TP khóa XX đã giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân, việc tuân theo pháp luật của cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và của công dân ở địa phương một cách thường xuyên; chú trọng giám sát sâu rộng, toàn diện cả về hình thức và nội dung, quan tâm việc giải quyết các kiến nghị sau giám sát.

Thực hiện giám sát tại kỳ họp, nhiệm kỳ vừa qua, ngoài việc xem xét, đánh giá các báo cáo, đề án chuyên đề, HĐND TP đặc biệt quan tâm đến hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn tại các kỳ họp- hình thức giám sát chặt chẽ và hiệu quả nhất của HĐND. Nội dung chất vấn của Đại biểu HĐND hướng vào những vấn đề bức xúc, nổi cộm được đông đảo nhân dân quan tâm và đi đến tận cùng của vấn đề. Trong 16 kỳ họp đã có 150 ý kiến thảo luận; 125 ý kiến chất vấn. Trả lời chất vấn của UBND và các cơ quan hữu quan ngày càng đi đúng trọng tâm, trên cơ sở thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, vướng mắc thuộc lĩnh vực ngành mình quản lý; đồng thời đề ra thời gian, biện pháp cụ thể khắc phục, đáp ứng tâm tư nguyện vọng của cử tri.

Trong nhiệm kỳ, Thường trực HĐND, Ban kinh tế-xã hội và Ban pháp chế đã tổ chức 30 đoàn giám sát trên các lĩnh vực như: phổ biến, triển khai Nghị quyết HĐND thành phố; việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, xây dựng cơ bản; đền bù và giải phóng mặt bằng; tình hình thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính của các trường học; Công tác quản lý dạy thêm, học thêm; Công tác tuyên truyền, triển khai phổ biến giáo dục pháp luật; Việc thực hiện các quy định của pháp luật về chính sách đối với Người có công và các đối tượng xã hội..v..v.., Hoạt động giám sát ngày càng nâng cao về chất lượng, đi vào chiều sâu, bao quát được các nội dung quan trọng, đồng thời tập trung vào những vấn đề trọng tâm mà HĐND thành phố đề ra và cử tri quan tâm; các vụ việc phức tạp được giải quyết kịp thời.

Hình thức giám sát tiếp tục được đổi mới, kết hợp giám sát bằng văn bản với kiểm tra, khảo sát thực tế, chú trọng giám sát chuyên đề. Qua khảo sát, giám sát, HĐND thành phố đã nắm bắt kịp thời các vấn đề phát sinh trong thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của thành phố để tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND thành phố. Mặt khác, qua giám sát đã cung cấp được nhiều thông tin để hai Ban HĐND nâng cao chất lượng báo cáo thẩm tra, giúp cho các đại biểu HĐND có thêm cơ sở trong việc thảo luận và thực hiện quyền quyết định tại các kỳ họp.. Thực tiễn cho thấy, các cuộc kiểm tra giám sát đã có tác dụng thúc đẩy KT-XH địa phương phát triển, uốn nắn những thiếu sót trong quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết ở các địa phương, đơn vị, đem lại niềm tin cho dân và góp phần ổn định xã hội.

Tiếp xúc cử tri là một trong những nội dung quan trọng, là sợi chỉ đỏ xuyên suốt nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân.Trước mỗi kỳ họp, HĐND TP luôn chú trọng công tác chuẩn bị, cải tiến về nội dung và hình thức các cuộc tiếp xúc cử tri với tinh thần dân chủ, cởi mở, lắng nghe các ý kiến, kiến nghị cũng như tâm tư nguyện vọng của người dân bởi đây chính là cơ sở để HĐND ra quyết định các vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân. Tại các cuộc tiếp xúc cử tri, lãnh đạo chủ chốt địa phương và đại biểu HĐND cùng trực tiếp lắng nghe và giải trình những vấn đề mà người dân quan tâm.  Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo có nhiều chuyển biến tích cực góp phần phát huy dân chủ và tăng cường pháp chế XHCN. Thường trực HĐND phối hợp với thường trực UBND tiếp công dân vào ngày 01 và 15 hàng tháng. Qua tiếp công dân, đại biểu HĐND vừa nắm bắt thông tin từ cơ sở vừa cùng cán bộ bộ phận tiếp công dân trực tiếp giải thích, hướng dẫn cho công dân cũng như yêu cầu các phòng, ban, đơn vị liên quan giải quyết những kiến nghị của công dân theo thẩm quyền...

Những quyết định đúng, sát thực tế và phù hợp với lòng dân của HĐND TP trong nhiệm kỳ vừa qua đã thực sự tạo động lực cho sự phát triển không ngừng của thành phố Đồng Hới. Việc tổ chức, triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND vào cuộc sống những năm qua, đặc biệt là các nghị quyết chuyên đề như: Nghị quyết về xã hội hóa phát triển hệ thống cây xanh thành phố, xây dựng vĩa hè, xây dựng hệ thống đường giao thông quy mô nhỏ, công tác quét đường, vỉa hè; xã hội hoá xây dựng hệ thống điện chiếu sáng các tuyến đường vừa và nhỏ trong khu dân cư; nghị quyết về Tiếp tục xây dựng và phát triển hệ thống chợ thành phố Đồng Hới; chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất thành phố Đồng Hới giai đoạn 2011 – 2015; tuần Văn hóa - Du lịch Đồng Hới.... đã góp phần quan trọng vào việc giải quyết khó khăn, vướng mắc từ cơ sở, thúc đẩy sản xuất, nâng cấp, chỉnh trang đô thị, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nghị quyết đại hội Đảng bộ TP Đồng Hới khóa 19 đã đề ra.

Khép lại một nhiệm kỳ hoạt động với những dấu ấn nổi bật, dẫu một số việc “hứa” với dân còn dang dở  nhưng các đại biểu HĐND TP Đồng Hới  khóa XX đã nỗ lực để đáp ứng niềm tin yêu và sự gửi gắm của cử tri đối với việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương.

Trong tiến trình nâng cấp và phát triển đô thị,  Đồng Hới đã khẳng định vị thế thành phố đô thị loại II- trung tâm CT-KT- VHXH và KHKT của tỉnh Quảng Bình. Bức tranh thành phố Đồng Hới hôm nay minh chứng cho ý chí, quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố mà điểm khởi nguồn là từ những quyết định đúng đắn, sáng tạo, sát thực tiễn của HĐND TP Đồng Hới khóa XX.

Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 đang đến gần; việc lựa chọn, bầu ra những người tiêu biểu, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ mới là nhiệm vụ trọng tâm của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta.

Cử tri Đồng Hới mong muốn và kỳ vọng các đại biểu trúng cử vào các cơ quan quyền lực nhà nước các cấp nhiệm kỳ này sẽ đưa ra được những quyết sách đúng đắn để cải thiện cuộc sống của nhân dân, xây dựng đất nước ngày càng dân chủ, giàu mạnh, một nhà nước thực sự của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.

Khoa Hồng