Nhiệm kỳ 2015- 2020 là nhiệm kỳ đầu tiên của Đảng bộ Đồng Hới trong vị thế thành phố đô thị loại 2 trực thuộc tỉnh Quảng Bình. Với quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát“ Xây dựng thành phố Đồng Hới giàu đẹp, văn minh, xứng đáng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học của tỉnh, phấn đấu trở thành thành phố du lịch”, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Thành ủy đã sớm chỉ đạo ban hành 07 nghị quyết chuyên đề , 05 chương trình hành động; trên cơ sở đó đề ra chủ đề hoạt động, xác định các chương trình trọng tâm, trọng điểm hàng năm và tập trung các nguồn lực để tạo sự đột phá. Đối diện với muôn vàn thách thức từ hậu quả của sự cố môi trường biển, mưa bão và dịch bệnh, thành phố Đồng Hới đã từng bước tháo gỡ khó khăn, chủ động vươn lên và đạt được những thành quả đáng tự hào.

Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị theo hướng đồng bộ, hiện đại giai đoạn 2016- 2020 được xác định là 1 trong 4 nhiệm vụ trọng tâm tạo bước đột phá cho sự phát triển của thành phố Đồng Hới. Để thực hiện có hiệu quả chương trình, Đồng Hới đã tiến hành rà soát và thực hiện điều chỉnh quy hoạch chung thành phố và vùng phụ cận đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2035, Quy hoạch tổng thể phát triển KT- XH thành phố đến năm 2020, Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016- 2020 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019… Cùng với đó, thành phố ban hành các đề án xã hội hóa, huy động được trên 7.630 tỷ đồng từ nhiều nguồn vốn khác nhau cho việc xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng đô thị như: đường giao thông quy mô nhỏ, xây dựng vỉa hè, hệ thống điện chiếu sáng các tuyến đường vừa và nhỏ trong khu dân cư, xây dựng xã nông thôn mới, phường đạt chuẩn văn minh đô thị… Nhiều công trình hạ tầng kỹ thuật tại các khu dân cư, khu đô thị mới như: khu dân cư Tây sông Cầu Rào, Tây đường Hữu Nghị, khu nhà ở thương mại phường Đức Ninh Đông, phía bắc đường Trần Quang Khải, phía Đông đường Phùng Hưng…được đầu tư xây dựng theo hướng đồng bộ, hiện đại. Các công trình trọng điểm tại khu vực trung tâm thành phố như Vincom Plaza Đồng Hới, Cầu Nhật Lệ 2, Quảng trường Hồ Chí Minh … thực sự tạo điểm nhấn cho thành phố, là địa chỉ ấn tượng, thu hút du khách khi đến với Đồng Hới, Quảng Bình.

Tập trung đầu tư phát triển kinh tế địa phương trong đó xác định du lịch là ngành kinh tế mủi nhọn, Đồng Hới đã nỗ lực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, từng bước đa dạng hóa sản phẩm cũng như nguồn nhân lực ngành du lịch. Việc nâng cấp cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đảm bảo về an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội cũng như môi trường sinh thái là những cơ sở nền tảng cho du lịch Đồng Hới phát triển bền vững theo hướng du lịch biển, du lịch sinh thái kết hợp với nghỉ dưỡng... Ba năm sau sự cố môi trường biển, du lịch Đồng Hới từng bước phục hồi và có bước tăng trưởng khá. Năm 2019, doanh thu du lịch đã đạt trên 276 tỷ đồng (chỉ tiêu của giai đoạn 2016 - 2020 là từ 200- 250 tỷ đồng); có gần 1,5 triệu lượt khách đến tham quan và nghỉ dưỡng, thời gian lưu trú của khách đạt 1,5 ngày/người. Cùng với du lịch, các trung tâm thương mại lớn, các siêu thị, cơ sở  kinh doanh thương mại tiện ích ngày càng phát triển với tổng số gần 11.900 cơ sở. 100% chợ trên địa bàn được đầu tư xây dựng kiên cố. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng bình quân hàng năm tăng 14,3%. Thu ngân sách nhà nước liên tục tăng qua các năm. Năm 2020, thu ngân sách thành phố ước đạt 553 tỷ đồng, tăng 2,8 lần so với 2015; bình quân hàng năm tăng 24,74%, vượt chỉ tiêu Đại hội XX đề ra. Cơ cấu nguồn thu có sự chuyển dịch tiến bộ: tỷ trọng nguồn thu từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ngày càng lớn... Các dịch vụ vận tải, bưu chính viễn thông, tín dụng, ngân hàng... phát triển mạnh và đa dạng, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp và nhân dân.

Sản xuất công nghiệp, nông- lâm- ngư nghiệp Đồng Hới được quan tâm chỉ đạo theo hướng khôi phục và phát triển các ngành nghề có lợi thế, nghề truyền thống. Thành phố đã tập trung hoàn thiện hạ tầng các khu, cụm công nghiệp đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và di dời các cơ sở sản xuất có nguy cơ ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân cư. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản phát triển theo hướng nông nghiệp sạch, nông nghiệp công nghệ cao. 6/6 xã nông thôn mới ở Đồng Hới tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí để đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao trong đó, xã Bảo Ninh phấn đấu đạt nông thôn mới kiểu mẫu.

Trên lĩnh vực văn hóa xã hội, phong trào“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng “xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, “phường đạt chuẩn văn minh đô thị” được đẩy mạnh. Năm 2020, Đồng Hới có 85% thôn, tổ dân phố văn hóa; có 95,3% gia đình văn hóa, vượt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra. Nghị quyết 05 của Thành ủy Đồng Hới về xây dựng nếp sống văn minh đô thị Đồng Hới giai đoạn 2015 -2020 đạt những kết quả quan trọng, đã từng bước đổi mới nhận thức và hành động của các tầng lớp nhân dân hướng đến việc chung sức xây dựng thành phố ngày càng thân thiện, văn minh và thanh lịch. Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao từ thành phố đến cơ sở tiếp tục được đầu tư hoàn thiện; quy mô, chất lượng và hiệu quả hoạt động được nâng lên. Lĩnh vực y tế đáp ứng ngày càng tốt hơn công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, thực hiện vệ sinh ATTP, vệ sinh phòng dịch. Ngành giáo dục đào tạo duy trì vững chắc chất lượng giáo dục toàn diện; cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học ở các trường được chuẩn hóa, đồng bộ, kiên cố. Chất lượng học sinh giỏi, học sinh năng khiếu có sự phát triển vượt bậc.

Hoạt động của chính quyền các cấp có nhiều chuyển biến tích cực và hiệu quả. Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh; tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có nhiều chuyển biến. Chất lượng hoạt động của Trung tâm một cửa liên thông thành phố và bộ phận giao dịch ở các phường, xã được nâng cao, đáp ứng ngày càng tốt hơn các dịch vụ công theo hướng công khai, minh bạch, giảm phiền hà cho nhân dân.

Trên lĩnh vực quốc phòng- an ninh, chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới được tập trung triển khai thực hiện. Thế trận quốc phòng toàn dân gắn thế trận an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc. Công tác giáo dục quốc phòng, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng- an ninh cho các đối tượng được triển khai theo kế hoạch đề ra. Đã tập trung xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, hoàn thành xây dựng công trình phòng thủ CH4-ĐH-01 của Thành phố. Công tác xây dựng lực lượng thường trực, lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ bảo đảm yêu cầu đề ra. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang ngày càng được nâng lên.

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được triển khai sâu rộng, đã huy động được cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành tham gia gắn với xây dựng nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân và thế trận quốc phòng toàn dân. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Giải quyết chủ động có hiệu quả các vấn đề về an ninh nội bộ, an ninh tư tưởng - văn hóa, an ninh thông tin, an ninh tôn giáo, an ninh xã hội; xử lý kịp thời các vụ việc nổi cộm, bức xúc, phức tạp đông người liên quan đến tình hình an ninh trật tự trong tình hình mới.

Phát triển kinh tế đồng thời với thực hiện an sinh xã hội, Thành phố đã triển khai nhiều giải pháp, huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế và các chương trình, dự án để đào tạo nghề, giải quyết việc làm. Hàng năm, thành phố  giải quyết việc làm cho hơn 5.200 lượt lao động. Công tác đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực được coi trọng. Đến năm 2020, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng chỉ đạt 49%. Công tác giảm nghèo được quan tâm thực hiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1,19% năm 2015 xuống còn 0,50% năm 2020. Đã hoàn thành việc xây dựng nhà ở cho các hộ nghèo, không còn nhà tạm, tạo điều kiện cho hộ nghèo phát triển vươn lên. Đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người đạt 68 triệu đồng/năm.

Những con số ấn tượng trên các lĩnh vực, những đổi thay thuyết phục trong đời sống xã hội thành phố Đồng Hới đều in đậm dấu ấn vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ chức Đảng đối với hệ thống chính trị. Suốt nhiệm kỳ, cấp ủy Đảng các cấp luôn coi trọng và tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng nhằm tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên, sự đồng thuận trong nhân dân. Với 11.316 đảng viên sinh hoạt trong 57 tổ chức cơ sở đảng, hằng năm, đảng bộ Đồng Hới có trên 80% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; trên 99,5% đảng viên được xếp loại hoàn thành nhiệm vụ, trong đó có 15% đảng viên được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Công tác xây dựng Đảng theo tinh thần nghị quyết TW4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” gắn với việc thực hiện chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh “ Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách HCM” đã tạo những chuyển biến tích cực trong công tác tổ chức cán bộ và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng được tăng cường. Phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với hệ thống chính trị tiếp tục được đổi mới theo hướng tập trung sự lãnh đạo bằng những chủ trương, định hướng lớn; tăng cường chỉ đạo trực tiếp cơ sở, đẩy mạnh việc kiểm tra, giám sát toàn diện trên các mặt, các lĩnh vực.

Trên cơ sở các nghị quyết, quy định, hướng dẫn của TW, của tỉnh, trong nhiệm kỳ, Đồng Hới đã thực hiện chủ trương Trưởng Ban tuyên giáo Thành ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố; Thành lập bộ phận Văn phòng phục vụ chung khối Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; thực hiện giảm 1 đơn vị hành chính cấp xã và 7 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 31 công chức, viên chức và hợp đồng 68; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo định kỳ đối với 107 trường hợp công chức, viên chức trong diện chuyển đổi. Công tác quy hoạch, quản lý cán bộ, tuyển dụng, tiếp nhận công chức, viên chức, công tác bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, điều động, luân chuyển được đổi mới theo hướng nâng cao chất lượng. Việc đánh giá, phân loại cán bộ được gắn với kiểm điểm phê bình, tự phê bình theo tinh thần nghị quyết TW4, khóa XI, XII, Quy định 119 của Ban Thường vụ Thành ủy về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Hàng năm, 100% cán bộ đều có phiếu tín nhiệm cao trên tất cả các mặt đánh giá; một số nội dung đánh giá đạt mức xuất sắc và tốt.

Một nhiệm kỳ hoạt động trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức nhưng phát huy truyền thống của quê hương“Quảng Bình hai giỏi” với những thành tựu đạt được sau hơn 30 năm tái lập tỉnh và truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo, tích cực đổi mới của cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận cao của nhân dân, Đồng Hới đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, củng cố và hoàn thiện vững chắc các tiêu chí của thành phố đô thị loại 2, làm nền tảng cho sự phát triển lâu dài. Hướng đến Đại hội đại biểu Đảng bộ Đồng Hới lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020- 2025, cán bộ, đảng viên và nhân dân thành phố đặt nhiều kỳ vọng về những điểm đổi mới, đột phát trong các mục tiêu mà Đại hội đặt ra cũng như công tác tổ chức cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Hy vọng định hướng đúng đắn và những bước đi thích hợp trong triển khai thực hiện nghị quyết đại hội của Đảng bộ Đồng Hới 5 năm tới sẽ tạo niềm tin, động lực cho việc xây dựng thành phố Đồng Hới ngày càng phát triển, sớm trở thành đô thị du lịch ấn tượng./.

                                                                                                Khoa Hồng