Trong những năm qua, cùng với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh việc xây dựng văn minh đô thị đã được chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Đây được xem là nhiệm vụ trọng tâm vừa cấp bách, vừa lâu dài nhằm tạo dựng một nền tảng tinh thần xã hội, đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ và phát triển hài hòa giữa phát triển kinh tế và văn hóa.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của việc xây dựng văn minh đô thị, Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Đồng Hới khóa XIX đã ban hành Nghị quyết 04-NQ/TU về xây dựng văn minh đô thị Đồng Hới giai đoạn 2011 - 2015. Qua 5 năm thực hiện, văn minh đô thị Đồng Hới đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận, các tổ chức đoàn thể và các tầng lớp nhân dân về xây dựng và thực hiện văn minh đô thị ngày càng được nâng lên. Các giá trị văn hóa, đạo đức, lối sống của người Đồng Hới được khơi dậy và phát huy mạnh mẽ, nếp sống đô thị đã được hình thành rõ nét trong sinh hoạt hàng ngày của người dân. Việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội đã có nhiều chuyển biến tích cực. Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" được triển khai sâu rộng, các thiết chế văn hóa công cộng từng bước được xây dựng và đưa vào sử dụng có hiệu quả.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những yếu kém, hạn chế đó là: Tình trạng lấn chiếm vĩa hè, lòng lề đường, đổ phế thải, phế liệu ở một số trục đường làm ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường, trật tự, mỹ quan đô thị, an toàn giao thông vẫn còn xảy ra. Ý thức của người dân trong việc giữ gìn vệ sionh công cộng chưa cao. Các quan hệ ứng xử trong sinh hoạt và làm việc chưa phù hợp với xu thế phát triển của một đô thị du lịch. thực hiện nếp sống văn hoá trong việc cưới, việc tang và lễ hội... vẫn còn vi phạm. Chất lượng gia đình văn hóa; thôn, tổ dân phố văn hóa; cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa chưa thực sự bền vững. Việc đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa thông tin đồng bộ ở cơ sở, các công trình văn hoá phục vụ nhu cầu sinh hoạt của nhân dân; môi trường, cảnh quan đô thị còn gặp nhiều khó khăn.
Nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm trên là do một số cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và các tổ chức đoàn thể, chính trị xã hội chưa nhận thức đầy đủ về mục đích, ý nghĩa của việc xây dựng văn minh đô thị do đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện còn hạn chế. Công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện nếp sống văn minh đô thị chưa thực sự sâu rộng. Một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân chưa có ý thức trong thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị. Cơ sở hạ tầng, các thiết chế văn hóa còn thiếu và chưa đồng bộ; các điểm vui chơi giải trí công cộng, hệ thống thoát nước, vệ sinh công cộng còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu để nhân dân thực hiện tốt văn minh đô thị.
Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nêu cao tinh thần trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể; nâng cao tính tự quản của mỗi cơ quan, đơn vị và cộng đồng dân cư trong việc thực hiện nếp sống văn minh đô thị, với vị thế của một đô thị loại II - Thành phố trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Đồng Hới ban hành Nghị quyết về thực hiện xây dựng văn minh đô thị Đồng Hới giai đoạn 2016 - 2020.
I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN VĂN MINH ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
1. Mục tiêu
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm, hành động của cán bộ và nhân dân trong việc thực hiện nếp sống văn minh đô thị. Tập trung huy động mọi nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị, hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại II. Xây dựng con người Đồng Hới phát triển toàn diện về trí tuệ, văn minh, thanh lịch; xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới, phường đạt chuẩn văn minh đô thị; thành phố Đồng Hới ngày càng giàu đẹp, văn minh, sáng - xanh - sạch - đẹp, phấn đấu trở thành “Thành phố Du lịch”.
2. Chỉ tiêu:
* Phấn đấu hàng năm có 94 - 95% gia đình văn hóa; 75 - 80 % thôn, tổ dân phố văn hóa; 98% cơ quan, đơn vị, doanh nghệp đạt chuẩn văn hóa.
* Phấn đấu đến năm 2020:
- 100% thôn, tổ dân phố có Nhà văn hóa - Khu thể thao;
- Trên 70% phường đạt chuẩn văn minh đô thị và trên 80% xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới.
- 100% xã, phường có Trung tâm Văn hóa - Thể thao.
3. Nhiệm vụ
3.1. Thực hiện nếp sống văn minh đô thị
- Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của mọi người, mọi ngành, mọi cấp trong xây dựng và thực hiện nếp sống văn minh đô thị.
- Gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa gia đình truyền thống, tiếp thu có chọn lọc các giá trị văn hóa hiện đại phù hợp với nếp sống của người Đồng Hới, sống có trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội.
- Nâng cao vai trò của gia đình, nhà trường trong việc giáo dục nhân cách, các quy tắc ứng xử, kỹ năng sống của thế hệ trẻ, thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên.
- Thực hiện tốt nếp sống văn minh, lành mạnh, tiết kiệm trong việc cưới, việc tang, lễ hội và các sinh hoạt xã hội khác theo Chỉ thị số 20-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Xây dựng các nội quy, quy định điều chỉnh hành vi, cách ứng xử nơi công cộng.
- Ngăn chặn và xử lý nghiêm các tệ nạn xã hội, bạo lực gia đình.
3.2. Thực hiện các quy định về trật tự đô thị, và vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị
- Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành các quy định trong công tác quản lý đô thị, trật tự đô thị trong nhân dân, các tổ chức kinh tế, xã hội.
- Không vi phạm trật tự an toàn giao thông.
- Tập trung quản lý trật tự đô thị, không để xảy ra tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lề đường để kinh doanh, buôn bán, họp chợ, đặt biển quảng cáo, rao vặt; dựng rạp đám cưới, đám tang; quy hoạch các điểm đỗ xe, không để các phương tiện giao thông trên vĩa hè làm mất mỹ quan đô thị, an toàn giao thông.
- Duy trì các phong trào vệ sinh môi trường của các đoàn thể, thực hiện công tác tổng vệ sinh hàng tuần tại các cơ quan, đơn vị; phong trào tình nguyện thu gom rác thải, “Tuyến đường tự quản”, “Tuyến đường xanh - sạch - đẹp”… Tăng cường phối hợp trong công tác bảo đảm vệ sinh môi trường gắn với các hoạt động tự quản của thôn, tổ dân phố và quần chúng nhân dân; Thực hiện tốt việc thu gom, xử lý rác chất thải; Không đổ chất phế thải, rác ra đường, sông, ao, hồ, nhà hàng, nơi công cộng; Xây dựng mô hình "tổ dân phố, thôn không rác". Tích cực vận động nhân dân không rãi vàng mã trên đường đưa tang.
- Tiếp tục duy trì và xây dựng mới các tuyến phố văn minh; quản lý có hiệu quả các vườn hoa, công viên để tạo cảnh quan đô thị, phục vụ nhu cầu giải trí, tập luyện thể dục thể thao của nhân dân.
3.3. Xây dựng văn hóa trong sản xuất kinh doanh
- Xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh. Tạo được lòng tin và ấn tượng tốt đối với khách hàng.
- Đảm bảo an toàn lao động, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường.
- Xây dựng thương hiệu doanh nghiệp gắn với địa danh Đồng Hới.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên, người lao động lành nghề, có đạo đức, có kiến thức, nhiệt tình và trách nhiệm.
- Nghiêm cấm tình trạng nâng giá, ép giá, tranh giành khách du lịch.
- Xây dựng chợ văn minh, tiểu thương văn minh thanh lịch.
- Xây dựng bộ quy tắc ứng xử trong hoạt động du lịch nhằm xây dựng và hình thành thói quen, hành vi ứng xử văn minh, thái độ lịch sự, thân thiện, mến khách của đội ngũ quản lý và nhân viên các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch và các điểm dịch vụ khác, góp phần tạo ấn tượng tốt đẹp đối với du khách.
4. Giải pháp
1. Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền; vai trò giám sát của mặt trận và các đoàn thể. Đưa các nội dung thực hiện nếp sống văn minh đô thị vào tiêu chí bình xét thi đua hàng năm. Gắn việc xây dựng văn minh đô thị với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị 18, 19, và 20 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân để mọi người nhận thức rõ tính cấp thiết và tầm quan trọng của việc thực hiện nếp sống văn minh đô thị, từ đó thay đổi nhận thức, nâng cao trách nhiệm của mỗi người đối với xây dựng văn minh đô thị. Đổi mới nội dung và hình thức tuyên truyền theo hướng cụ thể, thiết thực, linh hoạt, đa dạng, phù hợp với từng đối tượng và tình hình thực tế của từng địa phương, đơn vị.
3. Củng cố, kiện toàn và phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng văn minh đô thị các cấp từ thành phố đến xã, phường. Nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động và trách nhiệm của các thành viên các Ban Chỉ đạo. Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng các nội dung của phong trào, các hoạt động văn hóa thể thao cơ sở.
4. Tăng cường đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa để hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị và các thiết chế văn hóa, các công trình công cộng trên địa bàn thành phố như: Các bãi tắm biển, hệ thống giao thông, vĩa hè, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, các di tích lịch sử văn hóa, công viên, điểm vui chơi giải trí, luyện tập thể dục thể thao, vệ sinh công cộng... Quy hoạch, bố trí quỹ đất để đầu tư xây dựng các Trung tâm Văn hóa - Thể thao phường, Nhà Văn hóa - Khu thể thao thôn, tổ dân phố; cải tạo Nhà Văn hóa - Khu thể thao thôn, tổ dân phố đảm bảo đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
5. Phát huy vai trò của các quy định, quy ước, hương ước văn hóa. Cụ thể hóa các nội dung về xây dựng văn minh đô thị trong việc xây dựng gia đình văn hóa; thôn, tổ dân phố văn hóa, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; phường đạt chuẩn văn minh đô thị; xã đạt chuẩn văn hoa nông thôn mới.
6. Ban hành các bộ tiêu chí và tổ chức xử pahtj các hành vi vi phạm trong việc thực hiện nếp sống văn minh theo quy định của pháp luật hiện hành; thành lập các đội kiểm tra liên ngành để kiểm tra định kỳ, đột xuất và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm nếp sống văn minh đô thị.
7. Tổ chức sơ kết, tổng kết để kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong việc thực hiện nếp sống văn minh đô thị.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ủy ban nhân dân thành phố căn cứ Nghị quyết, xây dựng kế hoạch thực hiện; cụ thể hoá thành các tiêu chí, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng các quy định và tổ chức thực hiện đồng bộ; chỉ đạo triển khai lồng ghép cùng với các phong trào thi đua yêu nước ở các cấp, các ngành đặc biệt là phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng “Xã đạt chuẩn nông thôn mới” và “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”. Định kỳ hàng năm có kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết để phát huy những ưu điểm, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện.
2. Đảng ủy các phường, xã tổ chức nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết và xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết này của Thành uỷ, làm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức đúng đắn, sâu sắc nội dung Nghị quyết, xác định rõ trách nhiệm của mình để thực hiện; chỉ đạo UBND các phường, xã xây dựng các quy định cụ thể để thực hiện, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực hiện nếp sống văn minh đô thị ở từng địa phương.
Các Đảng bộ, Chi bộ trực thuộc Thành ủy tổ chức hội nghị học tập, quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết. Các đồng chí Thành ủy viên được phân công phụ trách địa bàn có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc cơ sở triển khai thực hiện.
Mặt trận, các đoàn thể trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên thực hiện, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong thực hiện nếp sống văn minh đô thị.
3. Ban Tuyên giáo Thành ủy xây dựng Hướng dẫn tuyên truyền triển khai Nghị quyết; phối hợp với UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết đến các tầng lớp nhân dân; các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn.
4. Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì phối hợp với các ban xây dựng Đảng Thành ủy theo dõi, hướng dẫn và đôn đốc việc tổ chức thực hiện Nghị quyết và định kỳ báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Thành uỷ.
Nghị quyết này được phổ biến đến chi bộ./.

Nơi nhận:                                                                                                     T/M BAN CHẤP HÀNH
- TV Tỉnh uỷ;                                                                                                              BÍ THƯ
- BCH Đảng bộ TP;
- HĐND, UBND TP;
- Các Ban XD Đảng và VP;
- Mặt trận và các đoàn thể;                                                                               Lê Văn Phúc
- Các TCCS Đảng trực thuộc;
- Lưu: VT.